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2019年中國節能環保產業發展現狀與市場趨勢 垃圾分類政策穩步推進

  導讀:2017年節能環保產業產值5.8萬億,2018年突破7萬億元。隨著環保稅、排污許可制等政策法規的不斷加碼,我國節能環保產業市場空間未來還將持續擴大。保守預計,2020年節能環保產業產值有望突破8萬億元。

  節能環保產業產值快速增長,2018年已破7萬億元

  經過30多年的發展,我國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率的快速發展,同時也促進了我國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。特別是“十五”以來,國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度,加強了對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環境保護基礎設施的建設投資,有力地拉動了環保產業的市場需求,產業總體規模迅速擴大,領域不斷拓展、結構逐步調整、整體水平有較大提升,運行質量和效益進一步提高。已經從初期的以“三廢治理”為主,發展為包括環保產品、環境服務、潔凈產品、廢物循環利用,跨行業、跨地區,產業門類基本齊全的產業體系。

  近年來,隨著中國經濟的快速增長、人們環保意識的增強和環境保護工作力度的加大,中國環保產業取得了較大的發展。在國家和各級政府不斷加大重視并持續增加收入,以及伴隨著工業發展產生的大量市場需求等方面因素的作用下,中國城市環保行業始終保持較快增長,中國節能環保產業快速增長,總產值從2012年的約3萬億元增長至2015年的約4.5萬億元。2017年節能環保產業產值5.8萬億,2018年突破7萬億元。隨著環保稅、排污許可制等政策法規的不斷加碼,我國節能環保產業市場空間未來還將持續擴大。保守預計,2020年節能環保產業產值有望突破8萬億元。

產業經營情況良好,水污染治理占比最大

  根據中國環境保護產業協會數據,2017年,我國環境保護產業協會企業營業收入總額11681.4億元,營業利潤總額1237.0億元。其中,環保業務營業收入6209.0億元,占比為53.2%,環保業務營業利潤804.5億元,占比為65.0%。同比來看,營業收入總額增長了17.5%,營業利潤降低了6.9%,其中,環保業務營業收入增長了17.9%,環保業務營業利潤增長了15.2%。具體到細分領域,與2016年相比,除大氣污染防治領域外,水污染防治、固廢處置與資源化、環境監測領域企業的營業收入、環保業務營業收入、營業利潤、環保業務營業利潤均有不同程度的增長。

  注:中國環境保護產業協會公布的《中國環保產業發展狀況報告(2018)》發布時間為2019年2月,數據更新到2017年,2018年為前瞻根據產業狀況預測的數據。

  從領域分布看,環保產業主要覆蓋水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置與資源化、環境監測4大細分領域,4領域集聚了約90%的環保企業。其中水污染治理占比37.3%,占比最大。

紅利政策密集出臺,垃圾分類政策持續推進

  2018-2019年,我國環保政策密集出臺,環保力度進一步加大,環保政策措施由行政手段向法律的、行政的和經濟的手段延伸,第三方治理污染的積極性和主動性被充分調動起來。環保稅、排污許可證等市場化手段陸續推出,政策紅利逐步顯現。

  2019年10月,近期北京市城市管理委起草了《北京市生活垃圾管理條例修正案(草案送審稿)》,重點城市垃圾分類工作推進順利。目前,我國北上廣深、重慶、貴陽、福州、杭州等城市已相繼出臺或更新垃圾分類政策,預計生活垃圾分類工作將穩步推進,將于2020年完成46個重點城市、2025年完成所有地級市生活垃圾分類工作,并完成配套轉運端、處置端產能建設,固廢處置行業將保持高景氣。

財政支出持續擴大,重點領域增速均高于20%

  除了政策支持外,國家還加大了我國環保節能產業的財政支出力度。2014-2018年,我國節能環保產業財政支出呈上升趨勢,2018年,我國環保節能支持6353億元,同比增長13%;2019年上半年,在全國一般公共預算支出12.35萬億元中,節能環保支出3145億元,同比增長19.7%,增速位居所有版塊第二,僅低于交通運輸版塊(同比增長22.3%)。

  同時,2019年環保重點領域專項轉移支付預算增速均高于20%。根據財政部《2019年中央對地方轉移支付預算表》,2019年大氣污染防治預算250億元,較同期實際數增長25.0%;水污染防治預算190億元,較同期實際數增長21.8%、土壤污染防治預算50億元,較同期實際數增長42.9%、重點生態保護修復治理預算120億元,較同期實際數增長20%。

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